江苏是我国东部的一个省份，位于长江中下游地区，简称“苏”。江苏在网络有一个外号，人送“苏大强”，这是因为江苏的整体实力很强大。

年，江苏的GDP为亿，排在全国第2位。虽然与第一位的广东还有一定的差距，但是江苏的增幅高于广东0.6个百分点，这就说明两省的差距进一步缩小。

江苏现有常住人口万，排在全国第4位。人口总量的排名低于GDP排名，说明江苏的人均数据排名更靠前。

这几年江苏不仅实现了经济的高速增长，而且发展质量还很高。近十年的时间，江苏净流入了多万人，而且还呈现出了加速增长的趋势。

经济发达、人口聚集，这是城镇化必不可少的两大基础条件。截至十三五末期，江苏的城镇化率已经达到73%，高于全国平均水平10个百分点。

江苏分为苏南和苏北两个区域，苏北的整体实力不如苏南。但是在地级市中，绝大多数城区人口都已经超过百万，进入大城市的行列。规模最大的南京市，城阳人口接近万人，在全国14个特大城市中处于中等偏上水平。

江苏的经济还在持续发展，人口还在不断流入，如何承载更多的城镇人口呢？江苏省的各个县市将发挥重要的作用。

江苏的县域经济水平很高，全国百强县中有1/4位于江苏省，但是很多县市的城区规模却不是很大。

为此江苏提出到年，将建成10个县级中等城市，哪些能上榜呢？

江苏强县如云，GDP超过亿的比比皆是。但是城市规模参考的只是城区常住人口的数量，因此衡量哪些县市能够入选中等城市建设名单的，不仅需要考虑经济规模，还要考虑人口总量，以及吸引人口流入的潜力。

当然还有最重要的一个指标，那就是现有城区人口的数量。因为城市的建设并非一朝一夕、三年五年之功，现有城区人口具备一定的数量，才是城市晋级的基础。

根据城建统计年鉴，江苏现有城区人口最多的10个县市排名如下：

1、宜兴市（无锡市）：现有城区人口53.55万人；

2、邳州市（徐州市）：现有城区人口40万人；

3、丹阳市（镇江市）：现有城区人口37万人；

4、东台市（盐城市）：现有城区人口36万人；

5、如皋市（南通市）：现有城区人口35.12万人；

6、新沂市（徐州市）：现有城区人口31.5万人；

7、泰兴市（泰州市）：现有城区人口31万人；

8、海安市（南通市）：现有城区人口30万人；

8、启东市（南通市）：现有城区人口28万人；

10、溧阳市（常州市）：现有城区人口26万人。

从以上城市所处的区域来分析，邳州、东台、新沂3个县市，位于苏北地区；其余的7个县市，全部位于苏南地区。

从排名的中位数来看，第5位的如皋、第6位的新沂，现有城区人口数量都超过了30万。而中等城市的门槛是50万，超过30万的就有8个县市，这8个在年之前晋级的问题都不是很大。

低于30万人的是启东和溧阳2市，不过它们的差距也并不是太大，而且也在苏南地区，对于人口的吸引力还是比较强的。

因此这10个县级市中等城市，建成的难度都不大。

在年全国百强县中，太仓位居全国第7位，如东是全国第32位，排名都十分靠前。但是在江苏县级中等城市建设名单中，这两个县市却落选了，这是什么原因造成的呢？

太仓，是苏州下辖的县级市，苏州又是江苏第一强市，太仓的实力肯定也是很强的。全市面积平方公里，人口50万左右。

从这两个数据就看得出来，太仓很小。按照江苏平均城镇化率，太仓的城镇人口也就30多万，县城人口也就20多万。如果太仓要建成中等城市，全市所有人口都需要集中到城区，这显然是无法实现的。

太仓虽然毗邻上海，但是并不是处在苏州-上海的主轴上，再加上周围的中国第一强县昆山，太仓吸引人口的优势也不太明显，因此落选中等城市就很正常了。

如东县，隶属于南通，常住人口88万，属于大县了。但是如东太靠近南通市区，这几年南通发展得很快，会对周边县市形成虹吸效应，如东原本是个户籍人口过百万的大县，但是人口一直都是净流出的。

所以如东也不具备建成中等城市的条件。