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一、镇江市经济发展概况 (一)镇江市 年，镇江市实现地区生产总值4,.32亿元，可比增速为5.8%，GDP规模居于江苏省第10名（共13个市）,经济发展在江苏排名靠后，但在全国范围内仍属发展较好城市，镇江经济发展情况表详见表1。 表1镇江地区经济发展情况对照表 序号 地区 GDP（亿元） 人均GDP（元） GDP增速（%） 1 苏州市 19,.80 ,.00 5.6 2 南京市 14,.15 ,.00 7.8 3 无锡市 11,.32 ,.00 6.7 4 南通市 9,.39 ,.00 6.2 5 常州市 7,.86 ,.00 6.8 6 徐州市 7,.35 81,.00 6 7 扬州市 5,.08 ,.00 6.8 8 盐城市 5,.26 79,.00 5.1 9 泰州市 5,.36 ,.00 6.4 10 镇江市 4,.32 ,.00 5.8 11 淮安市 3,.21 78,.00 6.6 12 连云港市 3,.29 69,.00 6 13 宿迁市 3,.23 62,.00 7 （二）镇江市辖区、县 镇江市辖丹徒、京口2个市区以及句容、丹阳、扬中3个县级市。镇江的句容、丹阳和京口区经济实力较强，均为全国百强区、县。镇江下辖区县经济发展情况详见表2。 表2镇江下辖区县经济发展情况 序号 地区 GDP（亿元） 人均GDP（元） GDP增速（%） 百强区县名次 1 丹徒区 .89 5.5 - 2 京口区 .64 - 6.1 94 4 句容市 .48 - 6.3 73 5 丹阳市 .99 - 4.7 26 6 扬中市 .83 5.8 - 二、镇江市财政与债务情况 年末，镇江市政府直接债务余额1,.87亿元，平台债务规模约达.25亿元，政府债务率为.53%，江苏省内第10名；广义债务率约为.73%，江苏省地级市中排名第12。不论是政府直接债务还是含城投的债务，镇江市均属于债务压力较大的区域。 表3镇江市财政与债务对比情况表 序号 地区 一般公共预 算收入（亿元） 地方政府 债务余额 （亿元） 城投有 息债余额 负债率 （不含城投） 债务率 （不含城投有息债） 债务率（含城投有息债） 1 苏州市 2,.81 1,.62 .12 7.23 62.59 .01 2 南京市 1,.03 2,.47 .09 18.43 .63 .12 3 无锡市 1,.33 1,.97 5.26 10.17 .27 .04 4 南通市 .26 1,.69 .71 16.65 .35 .67 5 常州市 .03 1,.84 .48 13.6 .64 5.59 6 徐州市 .32 .71 .28 13.11 .23 .71 7 扬州市 .79 .52 .45 14.59 .59 .08 8 盐城市 1,.38 .53 20.65 .41 4.23 9 泰州市 .67 .19 .94 14.79 .62 .03 10 镇江市 .85 1,.87 .25 26.58 .46 .73 11 淮安市 .31 .2 8.55 15.14 .82 .69 12 连云港市 .44 .75 .79 16.91 .92 8.92 13 宿迁市 .6 .64 .28 21.51 .57 .21 1.负债率=地方政府债务余额/地方国内生产总值*% 2.债务率（不含城投有息债）=地方政府债务余额/一般公共预算收入;债务率（含城投有息债）=（地方政府债务余额+城投债余额）/一般公共预算收入，由于计算时分母采用了一般预算收入，因此债务率计算值偏大。 三、镇江市辖区、县财政与债务情况 镇江市辖区、县的政府财政自给率一般，除京口区外，其他区域财政自给率均在70%左右。 镇江市辖区、县债务水平较低。狭义的债务率最高的为丹阳市，债务率为.21%，最低的为京口区，债务率为47.17%；广义的债务率最高的为扬中市，债务率为.82%,最低的为京口区，债务率仅为86.41%。 表5镇江市辖区、县债务对比情况表 序号 地区 一般公共 预算收入 一般公共 预算支出 财政自 给率 地方政府 债务余额 城投债 余额 狭义债务率 广义债务率 （亿元） （亿元） （亿元） （亿元） （不含城投） （含城投） 1 丹徒区 23.41 31.22 74.98% 40.48 11 .92% .91% 2 京口区 21.41 18.92 .16% 10.1 8.4 47.17% 86.41% 3 句容市 53.5 73.4 72.89% 77.75 .78% .10% 4 丹阳市 62.01 90 68.90% .24 67.9 .21% .71% 5 扬中市 34.01 49.29 69.00% 72.28 65.4 .53% .82% 1.负债率=地方政府债务余额/地方国内生产总值*% 2.债务率（不含城投有息债）=地方政府债务余额/一般公共预算收入;债务率（含城投有息债）=（地方政府债务余额+城投债余额）/一般公共预算收入，由于计算时分母采用了一般预算收入，因此债务率计算值偏大。 三、镇江市发债城投平台概况 镇江市共有17家公开发债城投公司，其中市级平台5家、园区级平台5家、区县级平台7家，无AAA级主体，AA+主体5家，AA级主体11家，AA-级1家。下面仅对AA+以上城投公司进行分析。 1.市级城投情况 镇江城市建设产业集团有限公司为市级最主要的基础设施和保障房建设主体，业务公益性强，资产规模超千亿，在镇江市城投体系中处于核心地位，政府支持力度大，债务负担重，但受益隐形债务置换，信用资质改善明显。 镇江国有投资控股集团有限公司（简称：镇江国投）为国有资产运营及产业投资平台，业务涉及汽车、酱醋调味品、纸制品等多个领域，业务公益性弱，其中酱醋调味品业务运营主体为恒顺醋业，盈利能力较强，但其余业务竞争力较弱，主业整体亏损，依赖非经营损益。镇江国投债务负担尚可，近期信用资质有所修复，但公司债务纳入隐性债务的比率可能较低，需
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