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年，全省各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对民政工作、江苏工作重要讲话指示精神，聚焦主责主业，深化改革创新，全力推进高质量现代民政建设，涌现出一大批创新创优成果。在各市申报基础上，经综合评审，评选出10项全省高质量民政事业发展创新成果和10项全省高质量民政事业发展优秀成果。 年度全省高质量民政事业发展 创新成果 （共10项） 1历史地名在新时代“复活”（扬州市民政局） 2创新“村级医疗互助”救助制度构建分层分类救助新格局（无锡市民政局） 3创新“家庭养老夜间照护床位”服务模式（苏州市民政局） 4建立“3+4+N”困境儿童精准排查和保障模式（泰州市民政局） 5构建困难群众救助帮扶体系（宿迁市民政局） 6“医院+社区+家庭”三位一体打造“德康驿站”（常州市民政局） 7年轻存时间，年老享服务：破解互助性养老难题（南京市民政局） 8消防审验百日攻坚夯实养老安全之基（盐城市民政局） 9推进普惠养老打造区域养老样板（徐州市民政局） 10深入推进殡葬综合改革（丹阳市民政局） 年度全省高质量民政事业发展 优秀成果 （共10项） 1社会救助“掌上办、全城办、主动办”（南京市民政局） 2创新构建“星级+薪级”社区工作者职业体系（无锡市民政局） 3建设“智慧界线”，创新界线管理（镇江市民政局） 4“泰有爱·慈善小屋”：促进慈善社工融合发展（泰州市民政局） 5“三爱三比”：打造党建品牌（淮安市民政局） 6“大网格＋大数据”赋能救助管理服务体系（常州市民政局） 7新型农村社区治理标准化建设（连云港市民政局） 8“三抓三破三建”——革除丧葬陋习（如皋市民政局） 9创新四项机制，提升流浪乞讨人员救助服务质量（连云港市民政局） 10“微实事”破解社区治理难题（张家港市民政局） 祝贺这些获奖成果！ 让我们一起认真学习借鉴， 弘扬创新精神 强化问题导向、积极探索实践， 推出更多高含金量的改革成果 助力江苏民政高质量发展！ 01历史地名在新时代“复活”（扬州市民政局）扬州市用“好地名”注解“好地方”，通过创造性转化、创新性发展、艺术性表现，激活历史记忆，让老地名在新时代焕发了新活力。一是在地名使用中体现历史文化。扬州自古有“月亮城”的美誉，还有“腰缠十万贯，骑鹤上扬州”等名句。在新城地名规划时，以“月”和“鹤”为系列命名了一大批桥名，集中编写成《扬州地名掌故》。二是在城市建设中保留老地名。在命名新道路时保留老地名，并通过道路、广场、社区命名的形式再现。三是通过法规制度保护老地名。年修订实施《扬州市古城保护条例》和《扬州市地名管理办法》，历史地名作为保护内容写进两部法规。年，建立历史地名保护制度，编制扬州历史地名保护名录，同年公布首批条扬州历史地名保护名录，年公布条第二批历史地名保护名录。四是运用新媒体让老地名“活”起来。年，市民政局推出地名文化系列宣传片《巷陌笙歌》，目前，网络点击量数十万，并获学习强国平台热推。02创新“村级医疗互助”救助制度构建分层分类救助新格局（无锡市民政局）无锡在全国率先创制以“政府引导、村委主办、社会共建、村民共享、平台服务”为核心内容的“村级医疗互助”救助制度，荣获“年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。一是贯彻“共建共享”理念。多元化资金筹措机制，由“三个一点”（村民自愿出一点、村集体扶持一点、社会赞助一点），逐渐演变成“3+X”模式，村民自愿决定是否参加，资金筹措、补助发放均纳入村务公开范围。购买服务，以专业平台为支撑实现救助资金科学分配。二是创新“分层分类”方法。采用“按病种补助”的分类方法，依托国家标准分设个病种，各村“以收定支”设计个性化补助方案。三是运用“互联网+”模式。村（居）民通过福村宝APP，即可完成参加交费、补助申请、资金收支查询，上传资料后5个工作日即可收到补助通知。四是制度推广具有普适性。目前，已覆盖全市个村（社区）.8万人，募集资金总额3.5亿元，32.2万人次受到补助，村民住院医疗个人负担平均减轻近27.1%。推广辐射至全国9省76个县区，惠及近万村民。 03创新“家庭养老夜间照护床位”服务模式（苏州市民政局）苏州市填补夜间时段居家“类机构”专业照护服务空白，创新推出“家庭养老夜间照护床位”项目，共遴选签约97家机构，累计开展服务人次。出台《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法（试行）》，依托有资质的服务机构，在夜间时段将照护服务延伸至老年人家中。破解问题瓶颈，打造了居家养老“全时服务链”，鼓励养老院积极参与，扩大农民工等群体的招聘数量，开展岗前培训，补充人员队伍。推出免费体验活动，梳理公布《苏州市基本养老服务指导性清单》，为老年人提供“点单式”便捷养老服务，引导消费意愿释放。营造市场环境，完善了居家养老“安心消费链”，专门设计了人员上岗必培训、服务开展必签约、纳入居家养老责任险等三重“防护网”。倡导原居安老，推进了物业+养老“共建共融链”，打造“原居安老响应中心”，提供生活服务，还配备养老顾问，链接就医陪诊、家庭适老化改造等专业化资源。04建立“3+4+N”困境儿童精准排查和保障模式（泰州市民政局）三步排查，变被动受理为主动保障：通过整合残联、医保、教育、公安、司法等部门数据，形成困境儿童清单，并分解到所在镇（街）、村（居），并引入专业社会组织，与民政工作人员、基层工作者混合编组，对6大类困境儿童进行拉网式排查，形成问题清单。四色管理，变救助保护为监测预防：对困境儿童监护风险、生理风险、行为风险评估分级，每种风险类型分“红、黄、蓝、绿”四个等级，采取相应的关爱保护措施。N重关爱，变单一保障为综合帮扶：出台《泰州市困境儿童分类保障和关爱服务办法》，政策统一扎口，充分发挥“政府+市场+慈善”三方力量，成立泰州市龙凤堂幸福童享基金会，开展系列品牌创建行动，实现困境儿童解决监护环境、生活照料、心理关爱、教育辅导等问题的全方位帮扶。经过精准摸排，泰州市在册困境儿童总数增长了87.76%，全部落实保障措施，有效防范“漏底”风险。05构建困难群众救助帮扶体系（宿迁市民政局）一是建立对象统一认定机制。以建立困难家庭救助帮扶综合评估机制为路径，制定《宿迁市城乡减贫救助对象认定办法（试行）》，完善困难群众统一认定机制，细化收入与刚性支出并举的家庭经济状况评估办法。二是建设综合统一信息门户。建设宿迁市救助帮扶信息化平台，横向覆盖有帮扶救助事项的部门，纵向实现市、县、乡、村四级窗口一网通用，实现所有救助、帮扶事项“一门受理”。三是构建四级联动工作体系。构建了自上而下、纵向到底的市、县、乡、村四级救助帮扶经办网络。市县层面均成立救助帮扶中心；乡镇层面，在便民服务中心、民生保障局挂救助帮扶中心牌子；村居层面，设立帮扶救助服务站。四是优化统一经办审批流程。对救助事项的审核、审批流程进行系统化梳理，统一固化为“申请—审核—认定研判—确认”，20个部门的37个帮扶救助事项在同一个系统内实现闭环运行。06“医院+社区+家庭”三位一体打造“德康驿站”（常州市民政局）为有效破解精神障碍患者从出院到真正回归社会的“最后一公里”难题，常州市民政局于年3月启动精神障碍社区康复服务项目，-年，全市共建成13个“德康驿站”。一是完善服务机制。建立健全民政牵头、部门配合、社会参与、项目运营的精神障碍患者社区康复服务工作机制。落实免费医疗救助、门诊及用药补助机制，推动社区康复服务与家庭医生签约服务、社会救助、就业服务等方面的有效衔接配合，引导和激励社会组织、家庭和志愿者等多元服务主体共同参与，构建“医院-社区-家庭”三方一体服务机制。二是拓展服务项目。“德康驿站”以康复训练、辅助性就业和家庭辅导三大模块作为社区康复服务的主要内容。依托社区日间照料中心、农疗站、工疗站等服务资源，把医院专业模块化训练延伸到社区。站内设有就业培训中心，定期开展居家康复和照护技能指导，为患者融入社会创造条件。三是强化专业支撑。医院专业技术，建设了一支由医生、护士、治疗师和心理咨询师组成的专家队伍。成立全市培训中心，开展从业人员专业培训和服务团队建设，累计培训多人次。07年轻存时间，年老享服务：破解互助性养老难题（南京市民政局）一是坚持制度引领，形成养老服务“时间银行”系列规范。年7月南京市政府印发《南京市养老服务时间银行实施方案（试行）》，市民政局牵头制定各级时间银行建设及志愿者管理、服务对象管理等9项标准规范，形成“1+9”政策体系。二是坚持通存通兑，建成养老服务“时间银行”四级体系。设立市级养老服务“时间银行”管理中心，对全市试点进行指导管理；各区开设养老服务“时间银行”管理机构；各试点街道和社区设立养老服务“时间银行”服务点。“市区街社”四级联动，实现分级管理，志愿者账户市域内通存通兑。三是坚持信息智能，实现养老服务“时间银行”精准管理。“我的南京”APP中设立专门功能模块，开发全市时间银行信息系统，与市公安、发改、团市委等5个部门10类数据及时比对，实现供需全流程精准、智能、安全对接。四是坚持政府主导，提升养老服务“时间银行”公信力。聚焦重点空巢独居老人及农村留守老人群体，聚焦养老服务“五助”内容，强化志愿服务时间提取管理，设立时间银行专项基金。经过一年，南京已建设养老服务“时间银行”服务点家，申请注册志愿者超4万人、服务对象达2.9万人，完成订单超过6.1万个，累计服务.75小时。08消防审验百日攻坚夯实养老安全之基（盐城市民政局）解决养老机构消防审验历史遗留问题，集中处置安全隐患，是提升养老院服务质量的基础环节。通过百日攻坚，盐城市在全省率先高标准高质量完成专项整改任务。一是高点站位，立体推动。市政府办公室印发《养老机构消防审验问题专项整改工作方案》，各级党政领导站在攻坚一线。二是联动协同，合力推进。专项整改工作开展中，民政部门主动牵头，规划部门积极排查，住建部门科学甄别，从前置手续、建筑物安全、消防设施等三方面，推动问题见底、任务见底、确保不留死角。三是严格对标，彻底整改。严格对照年版《建筑设计防火规范》，共排查栋养老机构建筑物，对不达标家养老机构，“一院一策”逐一落实整改措施。先后投入1.1亿元。四是多维督导，强力助推。采取暗访、约谈等方式，市政府列入安全生产整治专项督查内容，市纪委监委纳入专项督查范围。市县两级“周上报、旬调度、月会办”的工作机制。09推进普惠养老打造区域养老样板（徐州市民政局）“一个目标”不断推进，先后出台30多项政策性文件，基本构建养老服务业政策支持和管理服务体系，已建成、正在开工建设的较大养老服务项目65个，总投资达80多亿元，吸收就业约3万人。“一条主线”作用凸显，项目带动了无锡九如城、长沙康乐年华、郑州爱馨、苏州福星、天津天同等一批全国著名养老服务集团落地，提供中高端养老服务。“一床难求”有所缓解，出台《徐州市城企联动普惠养老实施意见》，优先为“孤残困烈”等8类老人优惠元，第一批张床位已建成向社会提供服务。“一碗热汤”更加暖心，养老机构连锁经营社区居家养老服务中心达家，全市建成20家中央厨房、80家日间照料中心、家城乡社区标准化居家养老服务中心，为周边老人提供助餐、助洁、助浴、助医、心理慰籍等服务。“一网服务”日趋成熟，投入万元打造养老信息服务平台，建立了市级智慧养老服务系统，集成8大功能，推动智慧养老。“一份安心”保障更实，出台《徐州市养老机构消防审验问题专项整治行动方案》，按照“一院一策”“一案一策”方式，实施挂牌督战，限时整改清零，家养老机构消防审验省定任务已于9月底完成。 10深入推进殡葬综合改革（丹阳市民政局）丹阳市紧紧围绕“节约土地资源、保护生态环境、减轻群众负担”的宗旨，聚力散埋乱葬整治专项行动，深入推进文明殡葬，蹚出了一条“行动快、花钱少、波动小、群众认、效果好”的“丹阳路径”。截至目前，全域整治各类散坟22万余穴，复垦土地面积达到亩，全面提升改造71个镇村级公益性骨灰堂，新建节地生态葬10万余穴。出台“一规划一办法一机制”，即编制完成《丹阳市殡葬设施布局规划》，制定《丹阳市镇级公益性骨灰堂管理考核办法》和《丹阳市骨灰闭环管理联动工作机制》，全面推进殡葬服务设施规范管理，深入推动丧葬礼俗改革，充分发挥个基层红白理事会作用，倡导移风易俗。全面禁止殡葬礼炮车上路营运，有效解决噪音扰民、沿路抛撒纸钱等问题。 来源：江苏民政 预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇 |
